Interview : dans les coulisses du nouveau système de consigne en Autriche – EWP partage les enseignements de la première année

Le système de consigne autrichien (Deposit Return Scheme, DRS) a été officiellement lancé le 1er janvier 2025, introduisant une consigne de 0,25 € sur les bouteilles en PET et les canettes en aluminium d’un volume compris entre 0,1 et 3 litres. Le système est exploité par EWP Recycling Pfand Österreich GmbH, l’entité centrale à but non lucratif chargée de l’organisation et de la gestion du système de retour à l’échelle nationale.

Nous avons échangé avec Stefanie Ruckhofer, responsable marketing chez EWP, et Valentin Hamm, responsable informatique chez EWP, afin de comprendre leur parcours, de la phase de conception à la mise en œuvre, ainsi que les prochaines étapes.

Combien de temps s’est écoulé entre l’idée initiale et le lancement du système de consigne, et quelles ont été les principales étapes clés ?

(Stefanie Ruckhofer) EWP Recycling Pfand gGmbH a été fondée fin 2022 et a entamé ses activités en 2023 par la mise en place de l’organisation et des bases structurelles. Une étape majeure a été franchie en septembre 2023 avec la publication du règlement officiel. À partir de ce moment-là, le système de consigne disposait d’un cadre juridique complet et tous les efforts se sont concentrés sur la préparation du lancement au 1er janvier 2025.

Quelles étaient les attentes du public et de l’industrie avant le lancement ?

L’attente principale était claire : le système devait fonctionner parfaitement dès le premier jour. Les consommateurs devaient être informés, les producteurs préparer leurs produits à la transition et l’ensemble des parties prenantes être alignées très en amont. Le sentiment général était largement positif, avec un fort accent mis sur la préparation et la fiabilité.

Comment le système est-il perçu aujourd’hui, après près d’un an de fonctionnement ?

Les études de marché montrent que 75 % des consommateurs soutiennent le système de consigne. Leurs principales motivations incluent la réduction des déchets sauvages, avec des améliorations déjà visibles, ainsi que le soutien à l’économie circulaire grâce au retour des matériaux afin qu’ils puissent être réutilisés efficacement.

EWP a récemment annoncé que plus d’un milliard de contenants avaient été retournés d’ici octobre. À quoi ressemble aujourd’hui le taux de collecte ?

La collecte a augmenté de manière progressive au cours des premiers mois, avec une hausse semaine après semaine. Aujourd’hui, les taux se sont stabilisés à un niveau élevé. EWP collecte désormais entre 7 et 9 millions d’emballages par semaine et, à la fin novembre 2025, le total atteignait 1,2 milliard de bouteilles et de canettes retournées.

L’Autriche est-elle toujours en bonne voie pour atteindre l’objectif de 80 % de taux de retour ?

À ce stade, l’objectif semble atteignable. La confirmation finale interviendra en janvier, lorsque les chiffres annuels complets seront publiés pour la première fois.

Au-delà du taux de retour, quelles sont les prochaines priorités d’EWP ?

L’un des principaux enjeux à venir est de renforcer la compréhension des consommateurs. De nombreuses personnes se demandent encore pourquoi le système de consigne est nécessaire alors que le recyclage existait déjà auparavant. Il est essentiel d’expliquer la différence entre le « recyclage d’avant » (les matériaux étaient collectés, mais pas tous recyclés) et le « recyclage d’aujourd’hui », dans lequel les matériaux réintègrent réellement les cycles de production.

D’un point de vue technique, EWP prévoit d’étendre le réseau de points de retour manuels afin de permettre aux petits commerces de rejoindre plus facilement le système. Des discussions sont également en cours concernant l’installation de points de collecte publics, susceptibles d’augmenter sensiblement les taux de retour dans certaines zones.

EWP étudie par ailleurs des conteneurs spécifiques permettant aux consommateurs de déposer leurs emballages consignés à des fins de don, afin de soutenir des organisations sociales ou caritatives, notamment pour les personnes qui ne peuvent pas ou ne souhaitent pas retourner elles-mêmes les contenants.

La consigne de 0,25 € en Autriche est l’une des plus élevées d’Europe. Avez-vous constaté des cas de fraude et comment les prévenez-vous ?

EWP dispose d’une équipe dédiée à la prévention de la fraude, qui analyse les données et collabore étroitement avec les distributeurs afin de détecter les irrégularités. Certains cas ont déjà été identifiés et portés avec succès devant les tribunaux. Compte tenu du gain financier relativement limité par rapport au risque élevé d’être détecté, les tentatives de fraude restent globalement rares.

Quels ont été les principaux défis pour les consommateurs, les producteurs et les distributeurs ?

Pour les consommateurs, le principal changement a été d’ordre comportemental : ne plus écraser les bouteilles, apprendre à distinguer les emballages consignés des bouteilles en verre réutilisables, et s’orienter dans des rayons proposant simultanément d’anciens produits, de nouveaux produits consignés et des emballages consignés provenant de l’étranger.

Pour les producteurs, la transition a impliqué d’importants changements opérationnels, allant de la mise à jour des codes GTIN et des étiquettes à la formation des équipes et à l’adaptation aux obligations de déclaration mensuelle. Les distributeurs ont dû investir dans des automates de reprise, développer des processus internes, former le personnel et gérer les capacités de stockage. Pour les petits commerces pratiquant la reprise manuelle, la mise en place d’un système efficace a représenté un défi majeur.

Quels ont été les facteurs clés du succès du déploiement du système de consigne en Autriche ?

Une planification rigoureuse, des processus structurés et une équipe expérimentée ont été essentiels. La très bonne coopération entre l’ensemble des parties prenantes — distributeurs, producteurs et partenaires industriels — a également joué un rôle déterminant. Une communication régulière et un engagement commun ont largement contribué à assurer un lancement fluide du système.

Éclairages du département informatique – avec Valentin Hamm, responsable informatique chez EWP

Comment Sensoneo contribue-t-il au système de consigne autrichien ?

Sensoneo est l’un des principaux fournisseurs SaaS d’EWP. Sa solution soutient presque l’ensemble des acteurs et des processus liés au système de consigne. Dès le premier jour, un haut niveau d’automatisation a été atteint, et celui-ci continue de s’améliorer grâce à la collaboration étroite entre Sensoneo et EWP.

Comment évaluez-vous la coopération avec Sensoneo ? Quelle est sa principale valeur ajoutée ?

Sensoneo est un partenaire fiable, qui fournit une solution logicielle stable et spécifiquement conçue pour la gestion d’un système de consigne à l’échelle nationale. Son expérience acquise dans d’autres pays s’est révélée extrêmement précieuse lors de la mise en place du système autrichien en 2024, et Sensoneo continue de jouer le rôle de partenaire de réflexion lors de l’exploration de nouvelles idées et solutions. Grâce à un logiciel de haute qualité livré dans les délais, EWP se réjouit de développer de nouvelles fonctionnalités avec l’équipe professionnelle et motivée de Sensoneo.

Un point de vue de Sensoneo

Peter Knaz, directeur général adjoint de Sensoneo, souligne le haut niveau de préparation d’EWP au moment du lancement :

« L’équipe d’EWP a fait preuve d’un grand professionnalisme et d’une excellente préparation dès le premier jour. Le cadre du système autrichien avait déjà été analysé en profondeur et adapté aux spécificités nationales, ce qui a permis, en collaboration avec Sensoneo, une conception fluide des processus.

Nous apprécions tout particulièrement l’accent mis sur la sécurité ainsi que le développement d’outils uniques pour lutter contre la fraude transfrontalière, soutenus par des équipes informatiques très bien coordonnées des deux côtés.

Nous sommes honorés de participer au lancement et à l’exploitation réussis du système de consigne autrichien et nous nous réjouissons de contribuer aux futurs succès — notamment l’atteinte de taux de collecte élevés et la garantie d’une grande simplicité pour les consommateurs. »