Επισκόπηση και αποτελέσματα των Συστημάτων Επιστροφής Εγγύησης στην Ευρώπη

Η Αυστρία ξεκίνησε ένα πανεθνικό σύστημα επιστροφής εγγύησης (DRS) για συσκευασίες ποτών μίας χρήσης την 1η Ιανουαρίου 2025. Το σύστημα εφαρμόζεται σε φιάλες PET και αλουμινένια κουτιά από 0,1 L έως 3 L, με επιστρεφόμενη εγγύηση €0,25 ανά συσκευασία, όλες φέρουν το αυστριακό λογότυπο εγγύησης. Το σύστημα λειτουργεί από την EWP Recycling Pfand Österreich gGmbH, με τεχνολογική υποστήριξη από συνεργάτες του κλάδου όπως η Sensoneo, η οποία παρέχει τη λύση πληροφορικής που επιτρέπει τον συντονισμό του συστήματος και τη διαχείριση δεδομένων. Η Αυστρία στοχεύει σε ποσοστό επιστροφής 90% έως το 2027, συμβάλλοντας στην επίτευξη των απαιτήσεων της Οδηγίας της ΕΕ για τα Πλαστικά Μίας Χρήσης.

Πηγές: insensiv.de

Το Βέλγιο θεωρούνταν επί μακρόν το μοναδικό κράτος-μέλος της ΕΕ που υποστήριζε ότι δεν υπάρχει ανάγκη μελλοντικής εφαρμογής Συστήματος Επιστροφής Εγγύησης (DRS), καθώς τα ποσοστά ανακύκλωσης θεωρούνταν ακόμη αρκετά υψηλά, ακόμη και όταν οι πλαστικές συσκευασίες ποτών συλλέγονταν από τα νοικοκυριά μαζί με άλλα πλαστικά απόβλητα. Επί του παρόντος, δεν υπάρχει επίσημο πανεθνικό ποσοστό χωριστής συλλογής για τα πλαστικά μπουκάλια και υπάρχουν αρκετές πρωτοβουλίες, όπως το Recover —μια συνεργασία μεταξύ 11 διαδημοτικών φορέων διαχείρισης αποβλήτων και της πόλης της Αμβέρσας— που δείχνουν ότι το ποσοστό συλλογής των φιαλών PET ενδέχεται να μην είναι τόσο υψηλό όσο αρχικά θεωρούνταν. Όλες οι βελγικές περιφέρειες, δηλαδή η Φλάνδρα, οι Βρυξέλλες και η Βαλλονία, σκοπεύουν να εισαγάγουν εγγύηση σε κουτιά και πλαστικά μπουκάλια από το 2025 με στόχο τη μείωση των απορριμμάτων στο περιβάλλον. Ωστόσο, διαφωνούν ως προς το αν θα υιοθετήσουν το παραδοσιακό σύστημα εγγύησης ή ένα εναλλακτικό σύστημα μέσω εφαρμογής που προτείνεται από τη φλαμανδική κυβέρνηση, γεγονός που έχει προκαλέσει έντονη αντιπαράθεση και συζήτηση. Τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα του ψηφιακού DRS αναλύθηκαν διεξοδικά στη μελέτη του Recycling Netwerk.

Η Βουλγαρία προετοιμάζεται για την εισαγωγή ενός εθνικού συστήματος επιστροφής εγγύησης (DRS) για συσκευασίες ποτών. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος έχει επιβεβαιώσει ότι το μελλοντικό σύστημα θα καλύπτει πλαστικές, μεταλλικές και γυάλινες συσκευασίες από 0,1 έως 3 λίτρα, συμπεριλαμβανομένου του νερού, των αναψυκτικών, της μπύρας και του μηλίτη. Αυτή την περίοδο βρίσκεται σε εξέλιξη ανάλυση για τον καθορισμό του μοντέλου εφοδιαστικής, ενώ παράλληλα καταρτίζονται νομοθετικές τροποποιήσεις. Η κυβέρνηση τονίζει ότι το DRS είναι απαραίτητο για την αύξηση των ποσοστών ανακύκλωσης, τη μείωση της ταφής αποβλήτων και την επιστροφή υλικών υψηλής ποιότητας στην οικονομία. Με την έναρξη λειτουργίας του συστήματος, οι καταναλωτές θα καταβάλλουν εγγύηση η οποία θα επιστρέφεται κατά την παράδοση της συσκευασίας σε καθορισμένα σημεία συλλογής, με προστασία μέσω μοναδικού κωδικού για την αποτροπή απάτης.

Πηγές: www.lizenzero.eu, moew.government.bg

Το σύστημα επιστροφής εγγύησης της Κροατίας ξεκίνησε το 2006 για την αντιμετώπιση της αυξανόμενης ποσότητας αποβλήτων συσκευασίας από μη επαναγεμιζόμενες φιάλες PET και κουτιά. Η εγγύηση ύψους 0,50 HRK (€0,06) εφαρμόζεται ομοιόμορφα ανεξαρτήτως υλικού ή μεγέθους της συσκευασίας για συσκευασίες ποτών μίας χρήσης (>0,2 l) από πλαστικό, μέταλλο ή γυαλί, εξαιρουμένων των γαλακτοκομικών προϊόντων. Οι επιστροφές πραγματοποιούνται σε σημεία λιανικής μέσω μηχανημάτων αυτόματης επιστροφής (RVM) ή με χειροκίνητη συλλογή, με εξαίρεση τα μικρά καταστήματα (<200 m²). Το σύστημα διαχειρίζεται το Ταμείο Προστασίας Περιβάλλοντος και Ενεργειακής Απόδοσης και καλύπτει αλκοολούχα και μη αλκοολούχα ποτά.

Πηγές: projects2014-2020.interregeurope.eu

Η Κύπρος προετοιμάζεται για την εισαγωγή ενός εθνικού συστήματος επιστροφής εγγύησης (DRS) για συσκευασίες ποτών. Το 2023, το Υπουργείο Περιβάλλοντος πραγματοποίησε διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερόμενους φορείς σχετικά με σχέδια κανονισμών για το DRS, έπειτα από δημόσια διαβούλευση που είχε προηγηθεί. Το προτεινόμενο σύστημα θα ακολουθεί τις απαιτήσεις της ΕΕ και στοχεύει στη βελτίωση των επιδόσεων ανακύκλωσης, δίνοντας τη δυνατότητα στους καταναλωτές να επιστρέφουν φιάλες και κουτιά έναντι επιστρεφόμενης εγγύησης. Το κανονιστικό πλαίσιο βρίσκεται στο τελικό στάδιο διαμόρφωσης, με την εφαρμογή να αναμένεται μετά την υιοθέτηση του σχετικού διατάγματος για το DRS.

Πηγές: ccci.org.cy, kykloikodromio.org

Η Τσεχική Δημοκρατία πιθανότατα θα καταφέρει εύκολα να επιτύχει τον πρώτο στόχο της Οδηγίας της ΕΕ για τις πλαστικές φιάλες μίας χρήσης (ποσοστό συλλογής 77% έως το 2025), ακόμη και χωρίς την εφαρμογή συστήματος επιστροφής εγγύησης (DRS). Σύμφωνα με την εταιρεία EKO-KOM, το ποσοστό συλλογής ανέρχεται σήμερα στο 82%, χάρη στο πυκνό δίκτυο συλλογής αποβλήτων. Ωστόσο, ο δεύτερος στόχος (90% έως το 2029) ενδέχεται να αποτελέσει πρόκληση για τη χώρα της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης.

«Πρέπει να διεξαχθούν συζητήσεις σχετικά με τον δεύτερο στόχο, αλλά η πρόσθετη ποσότητα φιαλών ποτών που θα πρέπει να συλλεχθεί σε σχέση με την τρέχουσα κατάσταση ανέρχεται σε περίπου δέκα χιλιάδες τόνους. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσω μιας ευρείας γκάμας μέτρων», δήλωσε το Υπουργείο Περιβάλλοντος της Τσεχικής Δημοκρατίας στο EURACTIV Slovakia. Μεταξύ αυτών των μέτρων περιλαμβάνονται η σταδιακή μείωση της παραγωγής σύμμεικτων αστικών αποβλήτων και η περαιτέρω ενίσχυση του δικτύου χωριστής συλλογής.

Ωστόσο, σύμφωνα με τις εταιρείες ποτών, οι λύσεις αυτές δεν θα είναι επαρκείς για την επίτευξη των ευρωπαϊκών στόχων. «Οι εθελοντικές συλλογές δεν έχουν αποδώσει πουθενά στον κόσμο και η Τσεχική Δημοκρατία δεν θα αποτελέσει εξαίρεση», δήλωσε η Andrea Brožová, εκπρόσωπος της πρωτοβουλίας Zálohujme (Ας καταθέτουμε εγγύηση).

Η μελέτη What We Waste, η οποία αναφέρεται παραπάνω στο παρόν άρθρο, έδειξε ότι τα απόβλητα από συσκευασίες ποτών θα μειώνονταν ραγδαία με την εφαρμογή του Συστήματος Επιστροφής Εγγύησης και στην Τσεχική Δημοκρατία — από 93 απορριπτόμενες συσκευασίες ανά πολίτη ετησίως σε 22.

Το Dansk Retursystem είναι ένας μη κερδοσκοπικός οργανισμός που είναι υπεύθυνος για όλες τις λειτουργίες που σχετίζονται με το δανικό σύστημα επιστροφής εγγύησης από το 2002 και έχει οριστεί δια νόμου για τη συλλογή όλων των κενών συσκευασιών μίας χρήσης (αναλώσιμων) για τις οποίες έχει καταβληθεί εγγύηση σε ολόκληρη τη Δανία.

Το δανικό DRS έχει δύο διαστάσεις: μία για επαναχρησιμοποιούμενες συσκευασίες και μία για συσκευασίες μίας χρήσης. Το σύστημα επαναχρησιμοποιούμενων συσκευασιών περιλαμβάνει πλαστικά και γυάλινα μπουκάλια χωρίς σήμανση εγγύησης, τα οποία μπορούν να πλυθούν, να ξαναγεμιστούν και να επαναχρησιμοποιηθούν. Σχεδόν το ένα τέταρτο όλων των μπουκαλιών που πωλούνται στη Δανία με σήμανση εγγύησης είναι επαναγεμιζόμενα.

Το σύστημα μίας χρήσης λειτουργεί βάσει του ABC deposit system, στο πλαίσιο του οποίου μπορούν να επιστραφούν διάφοροι τύποι μπουκαλιών και κουτιών. Υπάρχουν διαφορετικές σημάνσεις «Pant A», «Pant B» και «Pant C» στις φιάλες και τα κουτιά, που υποδηλώνουν διαφορετικά ποσά επιστροφής χρημάτων στον καταναλωτή, ανάλογα με το υλικό κατασκευής και τον όγκο κάθε συσκευασίας.

• Pant A = DKK 1,00 (γυάλινες φιάλες και αλουμινένια κουτιά κάτω του 1 λίτρου)
• Pant B = DKK 1,50 (πλαστικές φιάλες κάτω του 1 λίτρου)
• Pant C = DKK 3,00 (όλες οι φιάλες και τα κουτιά από 1 έως 20 λίτρα)

Η λέξη «Pant» στα δανικά σημαίνει «εγγύηση» και εμφανίζεται στην ετικέτα των φιαλών ή των κουτιών μέσα σε έναν κύκλο με δύο βέλη. Οι συσκευασίες που φέρουν το λογότυπο Pant μπορούν να επιστραφούν είτε σε μηχανήματα αυτόματης επιστροφής (reverse vending machines), τα οποία βρίσκονται σε περισσότερα από 3.000 καταστήματα σε όλη τη Δανία, είτε σε «pantstation» (σταθμούς επιστροφής εγγύησης), όπου οι Δανοί μπορούν να επιστρέψουν έως και 90 φιάλες και κουτιά κάθε φορά.

«Η Δανία διαθέτει ένα από τα καλύτερα συστήματα επιστροφής εγγύησης για φιάλες και κουτιά παγκοσμίως. Σε διεθνές επίπεδο, είμαστε μοναδικοί στο ότι μπορούμε να συλλέγουμε πάνω από το 90% των συσκευασιών και να τις ανακυκλώνουμε σε νέες φιάλες και κουτιά. Η επέκταση του συστήματος εγγύησης έχει νόημα, καθώς συνεπάγεται την ένταξη περισσότερων προϊόντων σε έναν καλά λειτουργούντα κλειστό κύκλο», δήλωσε ο Lars Krejberg Petersen, Διευθύνων Σύμβουλος του Dansk Retursystem στο stateofgreen.com.

Η Αγγλία σχεδιάζει να εισαγάγει σύστημα επιστροφής εγγύησης (DRS) έως τον Οκτώβριο του 2027, στο πλαίσιο μιας πανβρετανικής εφαρμογής. Το σύστημα θα καλύπτει πλαστικές και μεταλλικές συσκευασίες ποτών μίας χρήσης από 150 ml έως 3 λίτρα. Οι καταναλωτές θα καταβάλλουν επιστρεφόμενη εγγύηση, ενθαρρύνοντας την επιστροφή των συσκευασιών σε καθορισμένα σημεία συλλογής, όπως τα σούπερ μάρκετ. Ο Οργανισμός Διαχείρισης Εγγυήσεων (Deposit Management Organization – DMO) θα είναι υπεύθυνος για τη λειτουργία του συστήματος, διασφαλίζοντας την ομαλή διεκπεραίωση των χρηματοοικονομικών συναλλαγών μεταξύ λιανοπωλητών και παραγωγών. Οι προετοιμασίες και οι προσαρμογές των επιχειρήσεων βρίσκονται σε εξέλιξη, ενώ οι δημόσιοι κανονισμοί και οι οργανωτικές δομές αναμένεται να οριστικοποιηθούν έως τα μέσα του 2025.

Πηγές: www.truecommerce.com, www.thefirstmile.co.uk, www.veolia.co.uk, sancroft.com

Το Σύστημα Επιστροφής Εγγύησης στην Εσθονία εισήχθη ήδη τον Μάιο του 2005. Σύμφωνα με το άρθρο του rohe geenius, το οποίο βασίζεται σε δεδομένα της κύριας εταιρείας ανακύκλωσης συσκευασιών Eesti Pandipakend, το 2021 οι πολίτες στην Εσθονία επέστρεψαν 293 εκατομμύρια τεμάχια συσκευασιών με εγγύηση (πλαστικές και γυάλινες φιάλες, καθώς και μεταλλικά κουτιά) μέσω του συστήματος DRS. Από το σύνολο των συσκευασιών που διατίθενται στην αγορά για ανακύκλωση, το 88% των πλαστικών, το 89% των μεταλλικών και το 87% των γυάλινων συσκευασιών επιστράφηκαν από τους πολίτες. Από το 2005 έως το τέλος του 2021, σχεδόν 4,6 δισεκατομμύρια συσκευασίες με εγγύηση επιστράφηκαν συνολικά. Η εγγύηση για κάθε τεμάχιο ανέρχεται σε 10 λεπτά του ευρώ.

Με ποσοστό επιστροφής 97%, το φινλανδικό Σύστημα Επιστροφής Εγγύησης συγκαταλέγεται στα πιο επιτυχημένα παγκοσμίως. Σύμφωνα με την PALPA, τον εθνικό φορέα διαχείρισης του DRS, το 2023 η Φινλανδία πέτυχε ποσοστό επιστροφής 97% για τις επαναχρησιμοποιούμενες φιάλες, οι οποίες επαναγεμίζονται κατά μέσο όρο περίπου 33 φορές. Τα κουτιά και οι γυάλινες φιάλες έφτασαν ποσοστά επιστροφής άνω του 98%. Το DRS στη Φινλανδία υποστηρίζεται από τον φόρο συσκευασίας ποτών.

Οι εισαγωγείς και οι παραγωγοί υποχρεούνται να καταβάλλουν φόρο συσκευασίας ύψους €0,51 ανά λίτρο για γυάλινες, πλαστικές ή αλουμινένιες συσκευασίες νερού, αναψυκτικών και αλκοολούχων ποτών. Με την ένταξή τους στο DRS, οι παραγωγοί και οι εισαγωγείς απαλλάσσονται από τον φόρο συσκευασίας ποτών. Κάθε κατάστημα που πωλεί συσκευασίες με εγγύηση υποχρεούται να παραλαμβάνει τις κενές. Το ποσό της εγγύησης κυμαίνεται από €0,10 έως €0,40, ανάλογα με τον τύπο της συσκευασίας.

Η Γαλλία υποστηρίζει την εφαρμογή συστήματος επιστροφής εγγύησης και το 2023 πραγματοποίησε έρευνες που έδειξαν ισχυρή δημόσια υποστήριξη. Αν και δεν υπάρχει ακόμη πλήρως ανεπτυγμένο εθνικό DRS για πλαστικές συσκευασίες, η Γαλλία σχεδιάζει να καταστήσει υποχρεωτική τη χωριστή συλλογή των οικιακών πλαστικών συσκευασιών έως το τέλος του 2025. Οι συνεχιζόμενες πολιτικές εργασίες και τα πιλοτικά προγράμματα στοχεύουν στην ευθυγράμμιση με τους στόχους της ΕΕ για τη μείωση των αποβλήτων και τη βελτίωση των ποσοστών ανακύκλωσης.

Πηγές: www.acrplus.org, www.eea.europa.eu

Η Γερμανία ήταν η πρώτη μεγάλη ευρωπαϊκή χώρα με πληθυσμό άνω των 30 εκατομμυρίων που υιοθέτησε σύστημα επιστροφής εγγύησης το 2003, αντλώντας έμπνευση από τα συστήματα των σκανδιναβικών χωρών. Το γερμανικό DRS επιτυγχάνει πολύ υψηλά ποσοστά συλλογής και περιλαμβάνει γυάλινες, μεταλλικές και πλαστικές συσκευασίες. Η εγγύηση (pfand) για τις φιάλες PET ανέρχεται σε €0,25, ποσό υψηλότερο σε σύγκριση με τις γυάλινες φιάλες (€0,08 και €0,15).

Η Ελλάδα προετοιμάζεται για την εισαγωγή πανεθνικού συστήματος επιστροφής εγγύησης (DRS) για συσκευασίες ποτών, το οποίο αναμένεται να τεθεί πλήρως σε λειτουργία έως το 2026. Ένας νέος μη κερδοσκοπικός φορέας διαχείρισης — DRS Hellas SA — έχει συσταθεί από μεγάλους παραγωγούς ποτών και λιανοπωλητές, οι οποίοι θα σχεδιάσουν, θα υλοποιήσουν και θα διαχειριστούν το σύστημα. Το DRS θα επιτρέπει στους καταναλωτές να επιστρέφουν κενές φιάλες και κουτιά σε καθορισμένα σημεία επιστροφής και να λαμβάνουν επιστροφή της εγγύησης που καταβλήθηκε κατά την αγορά. Η πρωτοβουλία υποστηρίζει την επίτευξη των στόχων της ΕΕ για συλλογή του 90% των συσκευασιών ποτών μίας χρήσης έως το 2029 και τη μείωση των αποβλήτων συσκευασίας, με το σύστημα να έχει σχεδιαστεί ως ενιαίο, κλαδικά διαχειριζόμενο μοντέλο για τη διασφάλιση υψηλών ποσοστών επιστροφής και διαφάνειας.

Πηγές: eunomia.eco, www.dnews.gr

Η Ουγγαρία εγκαινίασε το υποχρεωτικό σύστημα επιστροφής εγγύησης (DRS) την 1η Ιανουαρίου 2024. Το σύστημα καλύπτει συσκευασίες ποτών μίας χρήσης από πλαστικό, μέταλλο και γυαλί, χωρητικότητας από 0,1 έως 3 λίτρα, με επιστρεφόμενη εγγύηση 50 HUF (≈ €0,13) ανά συσκευασία· τα γαλακτοκομικά προϊόντα εξαιρούνται. Το σύστημα διαχειρίζεται η MOL Hulladékgazdálkodási, ενώ η Sensoneo παρέχει το κεντρικό πληροφοριακό σύστημα που διαχειρίζεται τα δεδομένα, την εφοδιαστική και τις λειτουργίες του συστήματος. Οι επιστροφές μπορούν να πραγματοποιούνται σε μεγάλα καταστήματα λιανικής τροφίμων και σε εθελοντικά σημεία συλλογής, καθιστώντας το σύστημα εύχρηστο και ενθαρρύνοντας τους καταναλωτές να ενσωματώσουν την ανακύκλωση στην καθημερινότητά τους.

Πηγές: packagingeurope.com, ceelegalmatters.com, www.tomra.com

Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως στο παρόν άρθρο, η Ισλανδία είναι η μόνη ευρωπαϊκή χώρα που εφαρμόζει μοντέλο DRS με επιστροφή σε κεντρικά σημεία (return-to-depot). Ακόμη και με αυτό το μοντέλο, η σκανδιναβική χώρα παρουσίαζε πολύ υψηλά ποσοστά συλλογής τα προηγούμενα έτη — 87% το 2012 και 90% το 2016. Τα ποσοστά μειώθηκαν τα τελευταία χρόνια, φτάνοντας στο 85% το 2016 (περίπου 90% για το αλουμίνιο, 87% για το PET και 83% για το γυαλί), γεγονός που αποδίδεται στην αυξανόμενη εισροή τουριστών που δεν είναι εξοικειωμένοι με το σύστημα επιστροφής εγγύησης.

Η Ιρλανδία ξεκίνησε το Σύστημα Επιστροφής Εγγύησης (DRS) τον Φεβρουάριο του 2024 για φιάλες PET και αλουμινένια κουτιά (150 ml–3 L), με εγγύηση 15 ή 25 λεπτών ανάλογα με το μέγεθος. Το σύστημα διαχειρίζεται η Re-turn και υποστηρίζεται από το cloud-based πληροφοριακό σύστημα της Sensoneo, το οποίο επιτρέπει ακριβή ιχνηλάτηση, αποδοτικές επιστροφές και διαφανή αναφορά στοιχείων. Κατά τον πρώτο χρόνο λειτουργίας του, συλλέχθηκαν περισσότερες από 1,2 δισεκατομμύρια συσκευασίες μέσω 3.200 σημείων επιστροφής, αυξάνοντας τα ποσοστά ανακύκλωσης από 49% σε περίπου 91% και μειώνοντας σημαντικά τα απορρίμματα στο περιβάλλον σε εθνικό επίπεδο. Η πρωτοβουλία συνεχίζει να επεκτείνεται και πλέον θεωρείται πρότυπο για άλλες χώρες που κινούνται προς τους στόχους της κυκλικής οικονομίας.

Πηγές: www.letsrecycle.com,re-turn.ie, sensoneo.com

Η Ιταλία δεν διαθέτει ακόμη εθνικό σύστημα επιστροφής εγγύησης (DRS), ωστόσο πρόσφατες αναλύσεις δείχνουν σημαντικά δυνητικά οφέλη. Σύμφωνα με έρευνες των ACV και A Buon Rendere, ένα DRS θα μπορούσε να αυξήσει τη συλλογή φιαλών PET από περίπου 73% σε 94%, να μειώσει τα ορατά απορρίμματα κατά περίπου 30% και να μεταφέρει το κόστος ανακύκλωσης από τους φορολογούμενους στους παραγωγούς. Το σύστημα θα συνέβαλε επίσης στην επίτευξη του στόχου της ΕΕ για συλλογή 90% των πλαστικών φιαλών μίας χρήσης έως το 2029 και στη μείωση των δημοτικών δαπανών διαχείρισης αποβλήτων, με εκτιμώμενη εξοικονόμηση άνω των €70 εκατομμυρίων ετησίως.

Πηγές: eunomia.eco, recore-circpack.veolia.com

Ο φορέας διαχείρισης του συστήματος επιστροφής εγγύησης στη Λετονία είναι η SIA “Depozīta Iepakojuma Operators”, στην οποία συμμετέχουν ως μέτοχοι διάφορες εταιρείες ποτών και ενώσεις εταιρειών ποτών, καθώς και επιχειρήσεις λιανικής τροφίμων. Το σύστημα τέθηκε σε λειτουργία την 1η Φεβρουαρίου 2022 και κατά τους πρώτους έξι μήνες λειτουργίας του διατέθηκαν στην αγορά 187,7 εκατομμύρια τεμάχια συσκευασιών με εγγύηση (πλαστικές και γυάλινες φιάλες, μεταλλικά κουτιά), εκ των οποίων 101,5 εκατομμύρια τεμάχια επιστράφηκαν από τους καταναλωτές. Η εγγύηση για κάθε τεμάχιο ανέρχεται σε 10 λεπτά του ευρώ, όπως και στην Εσθονία.

Το Σύστημα Επιστροφής Εγγύησης στη Λιθουανία ξεκίνησε το 2016 και θεωρείται ένα από τα πιο σύγχρονα παγκοσμίως. Κατά το πρώτο έτος εφαρμογής του, το ποσοστό συλλογής συσκευασιών ποτών έφτασε το 70% και βελτιώθηκε κατά 20% το δεύτερο έτος, φτάνοντας το 90% το 2017. Το πιο πρόσφατο ποσοστό συλλογής ανέρχεται σε 92%, σύμφωνα με την UNESDA.

Το Λουξεμβούργο λειτουργεί σήμερα σύστημα επιστροφής εγγύησης κυρίως για συσκευασίες που χρησιμοποιούνται για τη διανομή υγρών και παρόμοιων προϊόντων (όπως βαρέλια μπύρας, ορισμένες γυάλινες φιάλες και κιβώτια). Βάσει του τροποποιημένου νόμου της 21ης Μαρτίου 2012 (Νόμος για τα Απόβλητα) και του νόμου της 21ης Μαρτίου 2017 για τις συσκευασίες και τα απόβλητα συσκευασίας, οι συσκευασίες ποτών που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση και διατίθενται στην αγορά του Λουξεμβούργου υπάγονται σε εθνικό σύστημα εγγύησης, αν και οι λεπτομέρειες εφαρμογής (πεδίο, τρόπος, ημερομηνία) αναμένουν ακόμη σχετική Μεγάλη Δουκική κανονιστική πράξη.

Πηγές: cms-lawnow.com, cms.law

Η Μάλτα ξεκίνησε πανεθνικό σύστημα επιστροφής εγγύησης (DRS) στις 14 Νοεμβρίου 2022, καθιστάμενη το 13ο κράτος-μέλος της ΕΕ και το πρώτο στη Μεσόγειο που το εφαρμόζει. Το σύστημα διαχειρίζεται η BCRS Malta Ltd. και καλύπτει συσκευασίες ποτών μίας χρήσης, με δημόσιους κόμβους μηχανημάτων αυτόματης επιστροφής (RVMs) και συμμετοχή του τομέα HORECA. Η πληροφοριακή υποδομή παρέχεται από τη Sensoneo, η οποία ενσωματώνει όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και παρακολουθεί τα δεδομένα σε όλη την αλυσίδα διεργασιών. Τα αποτελέσματα των πρώτων 150 ημερών είναι εντυπωσιακά – περισσότερες από 60 εκατομμύρια συσκευασίες επιστράφηκαν, με το ποσοστό ανάκτησης να αυξάνεται από κάτω του 20% σε περίπου 70% – και η χώρα στοχεύει σε ακόμη υψηλότερα ποσοστά συλλογής στο μέλλον.

Η Ολλανδία εφάρμοσε αρχικά εθελοντικό σύστημα επιστροφής εγγύησης για την επαναχρησιμοποίηση φιαλών πριν από αρκετές δεκαετίες. Από το 2006 εφαρμόζεται υποχρεωτικό σύστημα εγγύησης για τις μεγάλες πλαστικές φιάλες, με τρέχον ποσό εγγύησης €0,25. Το σύστημα επεκτάθηκε την 1η Ιουλίου 2021 ώστε να περιλαμβάνει και τις μικρές πλαστικές φιάλες, με εγγύηση €0,15. Από την 1η Απριλίου 2023, η Ολλανδία επέκτεινε περαιτέρω το DRS ώστε να καλύπτει και αλουμινένια και χαλύβδινα κουτιά ποτών με εγγύηση €0,15, αντιμετωπίζοντας το αυξημένο πρόβλημα απόρριψης κουτιών στο περιβάλλον. Το σύστημα στοχεύει στην επίτευξη ποσοστού επιστροφής 90%, παρέχοντας κίνητρα στους καταναλωτές μέσω επιστροφής χρημάτων κατά την παράδοση των συσκευασιών σε σούπερ μάρκετ και άλλα σημεία συλλογής. Το ολλανδικό DRS καλύπτει μεγάλες και μικρές φιάλες PET καθώς και μεταλλικά κουτιά έως 3 λίτρα.

Πηγές: www.tomra.com, fairresourcefoundation.org, packagingeurope.com

Το Σύστημα Επιστροφής Εγγύησης στη Νορβηγία ξεκίνησε το 1996, έπειτα από 10 χρόνια συζητήσεων, ανάπτυξης και δοκιμών. Οι φιάλες PET για ποτά, καθώς και μικρές ποσότητες φιαλών HDPE και αλουμινένιων κουτιών, μπορούν να επιστραφούν σε ένα από τα 3.500 μηχανήματα αυτόματης επιστροφής (RVM). Το 93% του συνόλου των συσκευασιών ποτών συλλέγεται μέσω αυτής της ροής, ενώ το 7% συλλέγεται χειροκίνητα σε ένα από τα 11.500 σημεία συλλογής που είναι καταχωρημένα στο σύστημα.

Το πολυαναμενόμενο πολωνικό Σύστημα Επιστροφής Εγγύησης (DRS) ξεκίνησε σε εθνικό επίπεδο την 1η Οκτωβρίου 2025, σηματοδοτώντας ένα καθοριστικό βήμα προόδου στο πλαίσιο της ανακύκλωσης και της κυκλικής οικονομίας της χώρας.

Το DRS περιλαμβάνει επίσης γυάλινες συσκευασίες και κουτιά, παρότι το αλουμίνιο δεν αποτελούσε μέρος των αρχικών σχεδίων. Οι Πολωνοί αξιωματούχοι αναμένουν σημαντική μείωση της περιβαλλοντικής ρύπανσης, ενώ το σύστημα αναμένεται να συμβάλει και στην απομάκρυνση από τους δρόμους των μικρών φιαλών βότκας (γνωστών ως małpki ή «μαϊμούδες» στα πολωνικά), οι οποίες παραμένουν ιδιαίτερα δημοφιλείς στην Πολωνία. Ένα ενδιαφέρον στοιχείο είναι ότι η Πολωνία έχει υιοθετήσει διαφορετικό μοντέλο, με τη συμμετοχή πολλαπλών φορέων διαχείρισης, σε αντίθεση με τις περισσότερες χώρες που διαθέτουν έναν μόνο φορέα για το DRS τους.

Ένας από τους επίσημα αδειοδοτημένους φορείς διαχείρισης DRS στην Πολωνία, εγκεκριμένος από το Υπουργείο Κλίματος και Περιβάλλοντος, είναι η Polski System Kaucyjny S.A. (PSK S.A.). Για την παροχή της βασικής πληροφοριακής υποδομής, δηλαδή του πυρήνα του Συστήματος Επιστροφής Εγγύησης, η PSK S.A. επέλεξε τη Sensoneo.

Η Πορτογαλία θα εισαγάγει εθνικό σύστημα επιστροφής εγγύησης (DRS) για συσκευασίες ποτών μίας χρήσης το 2026. Το σύστημα, το οποίο θα διαχειρίζεται η SDR Portugal, ορίζεται από τον Νόμο 69/2018 και το Προεδρικό Διάταγμα 24/2024 και θα καλύπτει μη επαναχρησιμοποιούμενες πλαστικές και μεταλλικές συσκευασίες ποτών έως 3 λίτρα, εξαιρουμένου του γυαλιού και των προϊόντων με περιεκτικότητα σε γαλακτοκομικά άνω του 25%.

Μεταξύ 7.000 και 10.000 σημείων επιστροφής προβλέπεται να δημιουργηθούν σε σούπερ μάρκετ, σταθμούς ανακύκλωσης και χώρους HoReCa. Η Sensoneo παρέχει την πληροφοριακή υποδομή του συστήματος, διαχειριζόμενη τη ροή δεδομένων, την εφοδιαστική και τις διαδικασίες επιστροφής σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς. Η αξία της εγγύησης και οι απαιτήσεις επισήμανσης δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί.

Πηγές: www.loraxcompliance.com

Το Σύστημα Επιστροφής Εγγύησης της Ρουμανίας αποτελεί το πιο εκτεταμένο κεντρικά διαχειριζόμενο σύστημα επιστροφής εγγύησης παγκοσμίως. Η Ρουμανία ξεχωρίζει στην Ευρώπη λόγω του υψηλού αριθμού εμπόρων σε σχέση με τον πληθυσμό της. Εάν όλοι οι πωλητές συσκευασιών ποτών ενταχθούν στο σύστημα, η χώρα θα διαθέτει τη μεγαλύτερη πυκνότητα σημείων συλλογής στην Ευρώπη — ένα σημείο ανά 220 κατοίκους, ξεπερνώντας κατά πολύ τις 1.000 έως 3.000 κατοίκους ανά σημείο που ισχύουν σε άλλες χώρες με καθιερωμένα συστήματα επιστροφής εγγύησης.

Ο αντίκτυπος του συστήματος είναι αδιαμφισβήτητος, με βασικά στατιστικά στοιχεία να επιβεβαιώνουν την επιτυχία του. Σήμερα, το 98% των Ρουμάνων είναι εξοικειωμένοι με το DRS, το 90% έχει επιστρέψει συσκευασίες τουλάχιστον μία φορά και έξι στους δέκα συμμετέχουν ενεργά. Κατά το πρώτο έτος λειτουργίας του, το σύστημα συνέλεξε περισσότερες από 3,5 δισεκατομμύρια συσκευασίες, συμβάλλοντας ουσιαστικά στην προώθηση της κυκλικής οικονομίας της Ρουμανίας, στους περιβαλλοντικούς στόχους και σε ευρύτερα κοινωνικά οφέλη.

Καθοριστικό ρόλο σε αυτά τα αποτελέσματα διαδραματίζει το πληροφοριακό σύστημα που ανέπτυξε η Sensoneo, το οποίο αποτελεί τη ραχοκοκαλιά ολόκληρης της λειτουργίας. Μέσω της ενσωμάτωσης όλων των εμπλεκόμενων φορέων και της συγκέντρωσης δεδομένων από κάθε στάδιο της διαδικασίας, το λογισμικό διασφαλίζει αποδοτικότητα, διαφάνεια και απρόσκοπτο συντονισμό.

Η Σκωτία σχεδιάζει να εισαγάγει σύστημα επιστροφής εγγύησης (DRS), σε συντονισμό με την Αγγλία και τη Βόρεια Ιρλανδία, με ημερομηνία έναρξης τον Οκτώβριο του 2027. Το σύστημα θα περιλαμβάνει φιάλες ποτών PET και κουτιά αλουμινίου/χάλυβα, ενώ το γυαλί δεν θα αποτελεί μέρος του συστήματος. Έχει σχεδιαστεί ώστε να επιτύχει ποσοστό επιστροφής 90% εντός των πρώτων τριών ετών λειτουργίας και θα διαχειρίζεται από φορέα διαχείρισης υπό την ηγεσία του κλάδου, ο οποίος θα καθορίσει επίσης το ύψος της εγγύησης.

Πηγές: www.gov.scot, consoc.org.uk

Η ιστορία του σλοβακικού συστήματος επιστροφής εγγύησης ξεκινά το 2003, όταν άρχισαν οι πρώτες δημόσιες συζητήσεις για την εφαρμογή του. Από το 2019, οι προσπάθειες αυτές απέκτησαν πιο συγκεκριμένη μορφή, με τη χώρα να καθορίζει στρατηγική με επίκεντρο την εφαρμογή συστήματος επιστροφής εγγύησης για φιάλες PET και μεταλλικά και αλουμινένια κουτιά. Την 1η Ιανουαρίου 2021, το Υπουργείο Περιβάλλοντος ίδρυσε τον Deposit Return System Administrator ως τον φορέα διαχείρισης του DRS στη Σλοβακία.

Ο φορέας διαχείρισης δημιουργήθηκε από κοινοπραξία τεσσάρων μη κερδοσκοπικών επαγγελματικών ενώσεων που εκπροσωπούν παραγωγούς και το λιανεμπόριο, καλύπτοντας το 80% των προϊόντων σε πλαστικές φιάλες και κουτιά στη σλοβακική αγορά και περίπου 3.200 εμπορικά καταστήματα. Η Σλοβακία ξεκίνησε τη λειτουργία του DRS την 1η Ιανουαρίου 2022 ως η 11η ευρωπαϊκή χώρα που το εφαρμόζει, και η πλήρης υλοποίησή του επιτεύχθηκε μέσα σε μόλις 10 μήνες. Ο ολοκληρωτής του πληροφοριακού συστήματος DRS στη Σλοβακία είναι η κορυφαία εταιρεία έξυπνης διαχείρισης αποβλήτων Sensoneo.

Το ποσοστό επιστροφής κατά το πρώτο έτος λειτουργίας του DRS έφτασε το 71%, με τη συλλογή 820 εκατομμυρίων συσκευασιών ποτών από συνολικά 1,1 δισεκατομμύρια που διατέθηκαν στην αγορά. Κατά το δεύτερο έτος λειτουργίας, το ποσοστό επιστροφής στη Σλοβακία έχει ήδη φτάσει το 93%.

Η Σλοβενία δεν εφαρμόζει ακόμη σύστημα επιστροφής εγγύησης (DRS) για συσκευασίες ποτών μίας χρήσης, ωστόσο το απαραίτητο νομικό πλαίσιο υπάρχει ήδη. Ο νέος Νόμος για την Προστασία του Περιβάλλοντος επιτρέπει στην κυβέρνηση να εισαγάγει DRS μέσω προεδρικού διατάγματος και, παρότι μέχρι σήμερα δεν έχει εκδοθεί σχετικό διάταγμα, το Υπουργείο Περιβάλλοντος έχει επιβεβαιώσει τα σχέδιά του για την εφαρμογή συστήματος για πλαστικές φιάλες και κουτιά. Πρωτοβουλίες πολιτών και περιβαλλοντικές οργανώσεις πιέζουν για έγκαιρη εφαρμογή, καθώς η Σλοβενία απορρίπτει σήμερα περίπου 10.000 τόνους πλαστικών συσκευασιών ποτών και γάλακτος ετησίως και στοχεύει στην επίτευξη ποσοστού συλλογής 90% έως το 2029.

Πηγές: www.fiscal-requirements.com, cms.law

Η Ισπανία σχεδιάζει να εισαγάγει πανεθνικό σύστημα επιστροφής εγγύησης για πλαστικές και αλουμινένιες συσκευασίες ποτών μίας χρήσης το 2027. Η απόφαση αυτή ακολουθεί τις απαιτήσεις της ΕΕ που προβλέπουν ποσοστό συλλογής 77% έως το 2025 και 90% έως το 2029. Τα τρέχοντα ποσοστά συλλογής παραμένουν χαμηλά (περίπου 41% για τις φιάλες PET), γεγονός που οδηγεί σε κυβερνητικές πρωτοβουλίες για την εφαρμογή DRS. Το σύστημα θα απαιτεί από τα καταστήματα λιανικής και τα σούπερ μάρκετ να παρέχουν σημεία συλλογής και ενδέχεται να περιλαμβάνει επιστροφή χρημάτων μέσω μηχανημάτων αυτόματης επιστροφής ή χειροκίνητων επιστροφών. Τα ποσά της εγγύησης δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί.

Πηγές: www.lizenzero.eu

Η Σουηδία ήταν η πρώτη χώρα στην Ευρώπη που νομοθέτησε σύστημα επιστροφής εγγύησης (DRS), ξεκινώντας με τα κουτιά το 1984 και επεκτείνοντάς το αργότερα ώστε να περιλαμβάνει και τις πλαστικές φιάλες. Σήμερα, κάθε ποτό που πωλείται σε πλαστική φιάλη ή μεταλλικό κουτί πρέπει να εντάσσεται σε εγκεκριμένο σύστημα εγγύησης και να φέρει σήμανση που να αναγράφει το επιστρεφόμενο ποσό. Οι παραγωγοί οφείλουν να διασφαλίζουν ότι οι συσκευασίες τους είναι καταχωρημένες στο σύστημα, ενώ οι λιανοπωλητές επιτρέπεται να πωλούν μόνο συσκευασίες με τη σωστή σήμανση. Το σύστημα επιτυγχάνει σταθερά υψηλές επιδόσεις — το 2024, η Σουηδία κατέγραψε ποσοστό επιστροφής 87,6% για φιάλες PET και κουτιά, με εθνικό στόχο το 90%.

Πηγές: www.tomra.com, www.naturvardsverket.se, www.pantamera.nu

Η Τουρκία εφάρμοσε πανεθνικό σύστημα επιστροφής εγγύησης στο πλαίσιο του Προγράμματος Μηδενικών Αποβλήτων (Zero Waste Project), με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025. Το Σύστημα Διαχείρισης Εγγυήσεων εφαρμόζεται σε πλαστικές, γυάλινες και αλουμινένιες συσκευασίες ποτών, παρέχοντας κίνητρα επιστροφής μέσω επιστροφής μετρητών ή πιστώσεων για αγορές. Το σύστημα στοχεύει στην ανακύκλωση περίπου 20 δισεκατομμυρίων συσκευασιών μίας χρήσης ετησίως, καλύπτοντας όλες τις επαρχίες και τις περιφέρειες της χώρας. Ο Τουρκικός Οργανισμός Περιβάλλοντος εποπτεύει το πρόγραμμα και σχεδιάζει την εφαρμογή διαδικτυακού συστήματος παρακολούθησης δεδομένων για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητάς του. Τα αρχικά σημεία επιστροφής περιλαμβάνουν εμπορικά κέντρα, μεγάλα σούπερ μάρκετ και δημόσιες πλατείες.

Πηγές: www.loraxcompliance.com, www.dailysabah.com